本报讯（徐华、安亚静、王丽霞、韩瀚）惠民政策旨在为民，去年10月份以来，保定市各级纪检监察机关聚焦扶贫资金、城乡低保、农村基础设施建设等惠民领域，严肃查处不正之风和腐败行为。目前，全市共核查惠民资金26.49亿元，发现问题线索9134个，给予党政纪处分2080人，移送司法机关63人，累计追回各类资金2031.17万元。

摸底数建机构，调准定盘星

惠民政策涉及人员多、项目多、部门多、资金量大，立项、审批、发放渠道各有不同。摸清底数、建立台账，是开展惠民政策落实情况监督检查的重要基础。

保定市明确市县两级统一由财政部门提供底账，重点包括2014年到2015年中央、省、市财政安排用在民生领域的各项资金投入，主要包括扶贫资金、农村基础设施建设、农业生产发展资金和农村社会事业发展资金等项目类资金，以及城乡低保、五保供养、救灾救济、优抚抚恤扶助等基础保障类补贴资金及其他惠民补贴。对于群众反映强烈、问题线索比较清楚的，可追溯到2014年以前。

惠民领域贪腐问题重点在基层，保定充分调动基层纪检组织“打蚊拍蝇”的积极性。按照安排部署，全市统一明确了各县（市、区）由纪委书记牵头主抓，明确由一名县纪委常委担任乡镇检查组组长，抽调县直职能部门专业人员，组成检查小组，各乡镇（街道）纪委书记担任副组长，负责组织入户调查工作，重点查处虚报冒领、截留私分、骗取套取、挥霍浪费等行为。

当面锣对面鼓，排查不留情

两头对账是保定市监督检查精准化的创新之举。一方面从惠民项目涉及部门提供的底数和分配、发放情况查起，沿着走向一直查到资金流向的最末端。另一方面，通过入村入户调查，掌握主要项目分配使用情况，逆向核查村级、乡镇、部门提供的数据及账目，通过大数据比对，互相印证，实现对项目的再监督。

在统筹推进的基础上，监督检查组通过对问题线索的研判，对问题突出的领域进行专项治理，重点查处。易县专项治理粮食直补中存在的虚报亩数、虚报户头问题，发现线索36个，责任追究63人；涞源县专项治理假借他人名义骗取国家农机具补贴款问题，发现线索9个，其中移交公安部门5个，追回农机补贴资金17.04万元；涞水县专项治理冬春救灾资金和危房改造项目，发现问题线索364个，立案27件，党政纪处分32人，追回资金150.5万元。

重公开严监督，拧紧“安全阀”

专项监督检查以来，保定市各级纪检监察机关加大典型案件曝光力度，形成有力震慑，彰显了保定市纪检监察机关对腐败行为“零容忍”的鲜明态度，赢得了群众的支持。

既要对不正之风严惩不贷，更要防患于未然。全市各级纪检监察机关通过强化公开，构建监督网络，让违纪者不敢为，拧紧惠民政策落实的“安全阀”。监督小组在走访过程中，通过发放明白纸、宣传册，公布举报电话、举报邮箱等方式，鼓励群众积极主动反映问题、提供线索。仅阜平县在走访过程中，就收到群众举报问题线索80余个。

依托互联网平台，保定开通了惠民政策监督网。实名查询、项目查询、发放名册在网页显著位置一目了然，只要连通互联网终端就可登录网站随时查询，做到了惠民政策种类、资金额度、拨付流程、使用情况“四公开”。如果群众有疑问或发现问题线索，还可直接进行举报。为方便基层群众查询，借助市、县行政服务中心和乡镇办公场所，设立电子触摸屏及查询系统。