城市—— 是人类文明发展到一定阶段的产物，学者们认为城市起源于人类的第二次分工，即手工业从农业中分离出来，大致在原始社会末期至奴隶社会早期，城市一经出现既起到对人类精神和文明的引领作用。从世界范围看，最古老的城市产生在公元前4000年至前3500年的美索不达米亚地区，即如今的伊拉克一带。城邦式的国家以城市为依托实行统治。在中国，《吴越春秋》中有“鲧筑城以卫君，造郭以守民”之说，鲧生活的年代约在公元前两千多年，距现在四千多年了。从考古发掘看，河南偃师二里头遗址，是目前发现的能够确认的中国最早的都城遗址。中国的城市从其产生起就带上了浓厚的军事色彩。保定区域城市的产生可追溯至商周时期。